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(舟港口〔2019〕56号)关于印发舟山市港航和口岸管理局2019年信用体系建设工作要点的通知
发布日期:2019-05-08 访问次数: 信息来源:市港航和口岸管理局

 

舟山市港航和口岸管理局文件

  舟港口〔2019〕56号

 

关于印发舟山市港航和口岸管理局2019年信用体系建设工作要点的通知

 

局属各单位,机关相关处室:

现将《舟山市港航和口岸管理局2019年信用体系建设工作要点》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

舟山市港航和口岸管理局

2019年5月6日

 

舟山市港航和口岸管理局2019年信用体系建设工作要点

 

为切实落实“一年打基础、二年促提升、三年抓创建”舟山信用体系建设工作步骤和“信用交通省”建设精神,根据市信用办《关于印发〈2019年舟山市社会信用体系建设工作要点〉的通知》(舟信用办〔2019〕2号)、《浙江省交通运输厅 浙江省发展改革委关于全面推进“信用交通省”建设的实施意见》(浙交〔2017〕226号)及省市有关信用工作要求,现结合我局工作实际制定2019年信用体系建设工作要点如下:

一、推进政务诚信建设

(一)动态调整权责清单。依据法律法规规章等修订情况,及时动态调整港航部门权责清单,并对外公开。修订完善港航安全监管责任清单,进一步强化港航安全生产监管责任,防范安全监管执法风险。(责任处室:政策法规处;完成时间:全年推进)

(二)落实“双随机一公开”年度监督抽查工作。拟定“双随机一公开”年度监督检查计划,全面落实“双随机+信用”抽查机制,并按要求公开抽查结果。(责任处室:政策法规处、港口管理处、航运管理处;完成时间:全年推进)

(三)全面主动公开港航政务信息。按照《舟山市港航管理局政务公开工作实施方案》等有关规定,围绕事中事后监管公开、办事公开、重大建设项目信息公开、重大决策预公开等政务信息,进一步将决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求纳入办文、办会的工作机制。(责任处室:办公室及相关处室;完成时间:全年推进)

(四)加快推进信用数字化转型。围绕建成掌上办事之省和掌上办公之省的目标,积极推广浙里办浙政钉软件的信用应用,大幅度提升工作效率,切实将政府数字化转型作为提升政府服务、优化营商环境、增强发展动能的重要抓手加以推进。(责任处室:行政许可服务处、口岸(通关)处及相关处室;完成时间:全年推进)

(五)做好机关工作人员诚信教育和管理。加强机关工作人员诚信教育和管理,将诚信教育纳入相关培训教育计划,将工作人员信用记录作为干部考核、任用和奖惩的重要依据。(责任处室:组织人事处、各港航分局及相关处室;完成时间:全年推进)

二、加强港航领域制度规范体系建设

(一)制订港航重点领域信用评价制度。依据《浙江省公共信用信息管理条例》、《水路运输市场信用信息管理办法(试行)》、《公路水路行业安全生产信用管理办法(试行)》等信用法律法规,探索制定港口、航运领域信用评价制度,建立信用评价标准。(责任处室:港口管理处、航运管理处、政策法规处;完成时间:全年推进)

(二)完善港航信用制度体系。根据信用有关法律法规及政策,进一步完善港航领域信用应用、信用奖惩、信用修复等规范性文件,逐步完善信用制度体系。(责任处室:政策法规处、港口管理处、航运管理处、规划建设处、水运质监局;完成时间:全年推进)

三、推进信用惠民便企服务

推行信用承诺制。结合“放管服”改革,按照《舟山市行政审批告知承诺办法(试行)》等有关规定,在行政管理和社会公共管理事项中探索建立市场主体事前信用承诺制,四类信用承诺覆盖面占比达到100%。对市场主体作出的承诺在市公共信用信息平台进行公示,并将市场主体承诺落实情况作为事中事后监管的重要考量。(责任处室:行政许可服务处、港口管理处、航运管理处、规划建设处、水运质监局、各港航分局;完成时间:全年推进)

四、借助信用信息平台开展信用信息归集、交换

(一)推动信用业务协同应用。加快制定推进信用业务协同应用的指导性文件,开展信用嵌入应用。按照省政府数字化转型信用应用工作安排,重点做好“舟山港口综合监管和信息服务”和“港航调度管理”两个平台公共信用产品嵌入有关工作,实现信用产品接入行政管理、公共服务事项业务系统全覆盖。做好信用信息目录梳理、上报工作。(责任处室:政策法规处、港口管理处、港航指挥中心;完成时间:5月上旬)

(二)及时准确归集公共信用信息。依托“全国水路运输市场信用信息管理”平台,及时新增、更新港航信用主体基本信息、良好行为信息、失信行为信息及严重失信行为等信用信息,实现信用信息全面、准确归集。及时报送城市信用监测指标数据,落实联合惩戒案例归集和信息共享。(责任处室:政策法规处、港口管理处、航运管理处、规划建设处、水运质监局、各港航分局;完成时间:全年推进)

(三)推进信用信息共享对接。加快与“信用舟山”、省厅信用信息平台等共享平台对接,全面构建横向到边、纵向到底的信用信息共建共享、协同推进机制。(责任处室:政策法规处、港航指挥中心及相关处室;完成时间:全年推进)

(四)规范“双公示”信息公开。按照标准规范,进一步加强行政许可、行政处罚信息公示等工作,实现双公示信息应公示尽公示。(责任处室:行政许可服务处、港航执法支队、水运质监局;完成时间:全年推进)

五、大力推进信用评价结果运用

(一)落实信用评价结果奖惩措施。依据有关法律法规及政策规定,对守信主体,采取优先选为政府优惠政策享受对象、优化检查频次、开辟业务办理“绿色通道”等激励措施;对失信主体,依法依规采取限制享受财政资金补助等各类政府优惠政策,在日常监管中列为重点监管对象,增加检查频次,加强现场核查等惩戒措施,切实督促级别失信主体在规定期限内进行整改,确保占比80%的公共信用综合评价为的主体提交由具有资质的信用服务机构出具的信用报告。(责任处室:行政许可服务处、港口管理处、航运管理处、规划建设处、水运质监局、各港航分局;完成时间:全年推进)

(二)建立健全企业和个人公共信用信息纠错、修复机制,督促信用主体主动纠正违法失信行为等措施,形成红黑名单、联合奖惩、信用修复管理闭环。(责任处室:政策法规处、港口管理处、航运管理处、规划建设处、水运质监局;完成时间:全年推进)

六、加强诚信宣传教育

(一)加强信用研究。围绕“信用港航”体系建设方向需求,积极开展行业信用理论、信用管理、信用政策等专业研究,组织开展信用工作交流。(责任处室:各有关处室;完成时间:全年推进)

(二)多形式开展诚信宣传。充分利用港航外网、微信公众号等信息化平台,加大宣传诚信法律法规,加强诚信文化普及;紧密结合工作实际,积极举办各类各级信用培训班、诚信宣讲、诚信问题专项治理和诚信五进等活动,大力营造港航领域“知信、守信、用信”的良好氛围;开设诚信红黑榜栏目,加强守信激励、失信惩戒;编制信用运用典型案例,以身边真实案例教育港航经营者珍视信用价值,做到合法合规经营。(责任处室:政策法规处、各有关处室、各港航分局;完成时间:全年推进)

七、强化信用保障

(一)落实联席会议制度。通过例会、主题会议等形式,及时分析研究舟山港航系统信用建设推进中的难点、热点问题,研究提出解决的对策、举措。(责任处室:各有关处室、各港航分局;完成时间:全年推进)

(二)加强信用建设工作督查。围绕信用建设工作要点,细化任务分工,落实责任部门,强化工作督查,确保信用建设工作落到实处。(责任处室:政策法规处、各有关处室;完成时间:全年推进)

 附件:舟山市港航和口岸管理局2019年信用体系建设重点任务分解表.docx


 

 

抄送:浙江省交通运输厅, 信用舟山建设领导小组办公室

舟山市港航和口岸管理局办公室            2019年5月6日印发

 


 

 





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