(舟港航〔2016〕182号)关于明确国内水路运输管理事项备案管理工作程序的通知
2016-11-17 来源:舟山港航网

 

      ZJLC17-2016-0002                                

 

 

舟山市港航管理局文件

 

 

舟港航〔2016182

 

 

关于明确国内水路运输管理事项

备案管理工作程序的通知

 

各港航分局、机关有关处室,舟山市船舶检验处、舟山市港航执法支队:

为规范我市国内水路运输管理事项备案管理工作,根据《国内水路运输管理条例》(国务院令625号)、《国内水路运输管理规定》(交通运输部令2015年第5号)、《国内水路运输辅助业管理规定》(交通运输部令2014年第3号)、《老旧运输船舶管理规定》(交通运输部令2014年第14号)等法规规章,结合《交通运输部关于实施国内水路运输及辅助业管理规定有关事项的通知》(交水发〔2014141号),《浙江省港航管理局转发交通运输部关于实施国内水路运输及辅助业管理规定有关事项的通知》(浙港航〔2014123号)及《舟山市港航管理局转发交通运输部关于实施国内水路运输及辅助业管理规定有关事项的通知》(舟港航〔2014240号),现将舟山辖区内的国内水路运输管理事项有关备案管理的工作程序明确如下,请认真贯彻执行:

一、新增国内普通货船运力备案

(一)法律依据

1.《国内水路运输管理规定》第十四条第三款:水路运输经营者新增普通货船运力,应当在船舶开工建造后15个工作日内向所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门备案。

2.《老旧运输船舶管理规定》第十三条(一):购置或者光租外国籍四、五类船舶,应当按有关规定在签订购置或者光租意向后15个工作日内向所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门备案。

(二)备案情形

以下类型的普通货船从事国内水路运输时,需依法进行新增运力备案:

1.国内外新建造普通货船;

2.境外购置、光租外国籍普通货船;

3.从事国际航行(含港澳及台湾航线)转入国内运输的中国籍普通货船;

4.仅具有省内营运资格转入省际运输的普通货船;

5.其他需要备案的情形。

(三)备案对象

1.在舟山登记注册并具有国内水路运输经营资格的经营者。

2.在舟山登记注册并取得《企业法人营业执照》拟从事国内水路普通货船运输的经营者。

(四)提交材料

1.舟山市新增普通货船运力备案申请表;

2.《企业法人营业执照》及其复印件;

3.法定代表人身份证明材料及其复印件;

4.《国内水路运输经营许可证》及其复印件(如有);

5.船舶相关资料:

1)对于新建的船舶,应提供船舶建造合同、船舶检验部门出具的船舶开工或龙骨安放日期证明材料及其复印件;

2)对于境外购置、光租的外国籍普通货船,应提供船舶购置或者光租意向合同或协议、船舶检验相关证书(中文)及其复印件;通过司法途径拍卖所得的船舶,还应提供法院拍卖证明文件及其复印件;

3)对于国际航行转入国内运输的中国籍船舶,应提供原船舶所有权、国籍、船检等证书及其复印件,交通运输部签发的《国际海上运输船舶备案证明书》及其复印件,从事港澳或台湾航线运输的,还应提供对应的营运证件及其复印件;通过司法途径拍卖所得的船舶,还应提供法院拍卖证明文件及其复印件;

4)对于仅具有省内营运资格转入省际运输的普通货船,应提供原船舶所有权、国籍、船检等证书及其复印件,《船舶营业运输证》注销证明文件及其复印件;通过司法途径拍卖所得的船舶,还应提供法院拍卖证明文件及其复印件。

6.其他需要提供的材料。

(五)工作职责

各港航分局具体负责实施辖区新增普通货船运力的备案管理工作。

(六)备案程序

1.各港航分局受理备案申请后,对于材料齐全符合备案条件的,应当于3个工作日内办理备案手续,出具《舟山市国内水路运输事项备案告知书》,加盖“舟山市港航管理局水路运输事项备案专用章”。对于材料不齐全、不符合备案条件的,不予备案,应告知申请人不予备案的理由。

2.各港航分局应当于每月5日前将上月新增普通货船运力备案情况汇总后报市局航运管理处,抄送市局行政许可服务处。

(七)未履行备案义务的法律责任

未履行上述备案义务的,由各港航分局依据《国内水路运输管理条例》、《老旧运输船舶管理规定》等法律法规及《国内水路运输管理规定》第四十九条进行处理。

二、设立国内船舶代理、水路货物运输代理企业备案。

(一)法律依据

《国内水路运输管理条例》第三十条:船舶代理、水路旅客运输代理业务的经营者应当自企业设立登记之日起15个工作日内,向所在地设区的市级人民政府负责水路运输管理的部门备案。

《国内水路运输辅助业管理规定》第十二条:从事船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理业务,应当自工商行政管理部门准予设立登记之日起15 个工作日内,向其所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门办理备案手续。

(二)备案对象

在舟山登记注册从事国内船舶代理、水路货物运输代理业务的经营者。

(三)提交材料

1.国内船舶(水路货物运输)代理业务备案申请表;

2.《企业法人营业执照》及其复印件;

3.法定代表人身份证明材料及其复印件;

4.涉及外国的企业、其他经济组织和个人(含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的企业、其他经济组织以及个人)从事国内船舶代理、水路货物运输代理业务的,需提供有关水路运输管理部门出具的市场准入批准证明材料;

5.其他需要提供的材料。

(四)工作职责

各港航分局具体负责实施辖区设立国内船舶代理、水路货物运输代理企业的备案管理工作。

(五)备案程序

1.各港航分局受理备案申请后,对于材料齐全符合备案条件的,应当于3个工作日内办理备案手续,出具《舟山市国内水路运输事项备案告知书》,加盖“舟山市港航管理局水路运输事项备案专用章”。对于材料不齐全、不符合备案条件的,不予备案,应告知申请人不予备案的理由。

2.各港航分局应当于每月5日前将辖区上月的国内船舶代理、水路货物运输代理企业备案情况汇总后报市局航运管理处,定期向社会公布备案情况。

(六)未履行备案义务的法律责任

未履行上述备案义务的,由各港航分局依据《国内水路运输管理条例》及《国内水路运输辅助业管理规定》第三十六条进行处理。

三、国内船舶代理、水路货物运输代理企业有关事项发生变更或终止经营备案。

(一)法律依据

《国内水路运输辅助业管理规定》第十三条:从事船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理业务经营者的名称、固定办公场所及联系方式、法定代表人、经营范围等事项发生变更或者终止经营的,应当在变更或者终止经营之日起15个工作日内办理变更备案。

(二)提交材料

1.国内船舶(水路货物运输)代理业务备案申请表;

2.名称、法定代表人及经营范围变更的,还应提供变更后的《企业法人营业执照》及其复印件,法定代表人变更的还应提供法定代表人身份证明材料;

3.固定办公场所及联系方式变更的,还应提供新办公场所的房屋租赁合同或协议,房屋产权证明。其中,注册地址发生变化的,还应提供更后的《企业法人营业执照》及其复印件。

(三)备案对象、工作职责、备案程序及未履行备案义务的法律责任等内容,参照上述“设立国内船舶代理、水路货物运输代理企业备案”的相关规定执行。

四、国内水路运输经营者事项变更备案。

(一)法律依据

《国内水路运输管理规定》第十八条:发生下列情况后,水路运输经营者应当在15个工作日内以书面形式向原许可机关备案,并提供相关证明材料:

1.法定代表人或者主要股东发生变化;

2.固定的办公场所发生变化;

3.海务、机务管理人员发生变化;

4.与其直接订立一年以上劳动合同的高级船员的比例发生变化;

5.经营的船舶发生重大以上安全责任事故;

6.委托的船舶管理企业发生变更或者委托管理协议发生变化。

(二)备案对象

在舟山登记注册的具有国内水路运输资格的经营者。

(三)提交材料

1.法定代表人或主要股东发生变化,应提交以下材料:

1)国内水路运输(船舶管理)业务经营者基本情况变动备案申请表;

2)对于法定代表人发生变化的,应提供变更后的《企业法人营业执照》及其复印件、法定代表人的身份证明材料;

3)对于主要股东发生变化的,应提供工商行政管理部门出具的《准予变更登记通知书》等证明材料。增加新股东的,还应提供新股东相关证明材料,其中法人股东提供《企业法人营业执照》及其复印件,自然人股东提供身份证及其复印件。

2.固定的办公场所发生变化,应提交以下材料:

1)国内水路运输(船舶管理)业务经营者基本情况变动备案申请表;

2)新办公场所的房屋租赁合同或协议,房屋产权证明。其中,注册地址发生变化的,还应提供变更后的《企业法人营业执照》复印件。

3.海务、机务管理人员发生变化,应提交以下材料:

1)国内水路运输(船舶管理)业务经营者主要管理人员变动备案申请表;

2)变更后的海务、机务管理人员的公司任职文件、身份证明材料、从业资历证明材料及其复印件;新聘任的需提供正式劳动合同及其复印件,解聘的需提供劳动合同解除证明材料及其复印件。

4.与其直接订立一年以上劳动合同的高级船员的比例发生变化,应提交以下材料:

国内水路运输经营者自有高级船员比例变动备案申请表。

5.经营的船舶发生重大以上安全责任事故的,按照如下要求办理:

水路运输经营者经营的船舶发生重大以上安全责任事故的,应按《安全生产法》、《海上交通安全法》等有关规定及时上报相关主管部门,并在海事管理机构作出事故结论意见后,15个工作日内将有关情况书面报告所在地港航分局。各港航分局应当将其纳入水路运输经营者诚信档案。

6.委托的船舶管理企业发生变更或者委托管理协议发生变化,应提交以下材料:

1)国内水路运输经营者委托的船舶管理企业或协议变动备案申请表;

2)船舶管理企业发生变更的,应提供船舶管理企业的《企业法人营业执照》、《国内船舶管理业务经营许可证》、《符合证明》(DOC)、船舶安全与防污染管理协议及其复印件;

3)船舶安全与防污染管理协议发生变化的,应提供变更后的船舶安全与防污染管理协议及其复印件。

(四)工作职责

1.各港航分局具体负责实施以上备案事项的受理、审查工作;

2.权限在上级管理部门的,各港航分局要将有关备案材料逐级转报至具有相应权限的管理部门进行备案。

(五)备案程序

1.各港航分局受理备案申请后,在当场核实申请材料中原件与复印件内容的真实性后,对于材料齐全符合备案条件的,3个工作日内在备案申请书上签署审查意见,加盖“舟山市港航管理局水路运输事项备案专用章”。对于材料不齐全、不符合备案条件的,不予备案,应告知申请人不予备案的理由。

2.涉及许可证书换发的备案事项,各港航分局要将签署过审查意见的备案申请书返还申请人1份,用于办理证书换发手续。

(六)未履行备案义务的法律责任

未履行上述备案义务的,由各港航分局依据《国内水路运输管理条例》及《国内水路运输管理规定》第四十九条进行处理。

五、国内船舶管理业务经营者事项变更备案。

(一)法律依据

1.《国内水路运输辅助业管理规定》第十条:发生下列情况后,船舶管理业务经营者应当在15个工作日内以书面形式向原许可机关备案,并提供相关证明材料:

1)法定代表人或者主要股东发生变化;

2)固定的办公场所发生变化;

3)海务、机务管理人员发生变化;

4)管理的船舶发生重大以上安全责任事故;

5)接受管理的船舶或者委托管理协议发生变化。

2.《国内水路运输辅助业管理规定》第十六条:船舶管理业务经营者接受委托提供船舶管理服务,应当与委托人订立书面协议,载明委托双方当事人的权利义务。

船舶管理业务经营者应当将船舶管理协议报其所在地和船籍港所在地县级以上人民政府水路运输管理部门备案。

(二)备案对象

在舟山登记注册的具有国内船舶管理业务经营资格的经营者。

(三)提交材料

1.法定代表人或主要股东发生变化,应提交下列证明材料:

1)国内水路运输(船舶管理)业务经营者基本情况变动备案申请表;

2)对于法定代表人发生变化的,应提供变更后的《企业法人营业执照》及其复印件、法定代表人的身份证明材料;

3)对于主要股东发生变化的,应提供工商行政管理部门出具的《准予变更登记通知书》等证明材料。增加新股东的,还应提供新股东的基本情况,其中法人股东提供《企业法人营业执照》及其复印件,自然人股东提供身份证及其复印件。

2.固定的办公场所发生变化,应提交下列证明材料:

1)国内水路运输(船舶管理)业务经营者基本情况变动备案申请表;

2)新办公场所的房屋租赁合同或协议,房屋产权证明。其中,注册地址发生变化的,还应提供变更后的《企业法人营业执照》复印件。

3.海务、机务管理人员发生变化,应提交以下材料:

1)国内水路运输(船舶管理)业务经营者主要管理人员变动备案申请表;

2)变更后的海务、机务管理人员的企业任职文件、身份证、从业资历证明材料及其复印件;新聘任的需提供正式劳动合同及其复印件,解聘的需提供劳动合同解除证明材料及其复印件。

4.管理的船舶发生重大以上安全责任事故的,参照上述“水路运输经营者经营的船舶发生重大以上安全责任事故”的要求执行。

5.国内船舶管理业务经营者接受委托提供船舶管理服务及接受管理的船舶或者委托管理协议发生变化的,应提交以下材料:

6.国内船舶管理业务经营者订立的船舶管理协议变动备案申请表;

7.船舶安全与防污染管理协议

(四)工作职责

1.各港航分局具体负责实施以上备案事项的受理、审查工作;

2.权限在上级管理部门的,各港航分局要将有关备案材料逐级转报至具有相应权限的部门进行备案。

(五)备案程序

1.各港航分局受理备案申请后,在当场核实申请材料中原件与复印件内容的真实性后,对于材料齐全符合备案条件的,3个工作日内在备案申请书上签署审查意见,加盖“舟山市港航管理局水路运输事项备案专用章”。对于材料不齐全、不符合备案条件的,不予备案,应告知申请人不予备案的理由。

2.涉及许可证书换发的备案事项,各港航分局要将签署过审查意见的备案申请书返还申请人1份,用于办理证书换发手续。

(六)未履行备案义务的法律责任

未履行上述备案义务的,由各港航分局依据《国内水路运输管理条例》及《国内水路运输辅助业管理规定》三十六条进行处理。

六、工作要求。

各港航管理分局及市局有关部门及工作人员在备案管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,不依法履行职责的,依法给予处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

本通知自2016121正式实施,原有关规定与本《通知》不符的,以本《通知》为准。

 

附件:1.舟山市国内水路运输事项备案告知书

 2.舟山市新增普通货船运力备案申请表

        3.国内船舶(水路货物运输)代理业务备案申请表

        4.国内水路运输(船舶管理)业务经营者基本情况变动备案申请表

        5.国内水路运输(船舶管理)业务经营者主要管理人员变动备案申请表

6.国内水路运输经营者自有高级船员比例变动备案申请表

7.国内水路运输经营者委托的船舶管理企业或协议变动备案申请表

       8.国内船舶管理业务经营者订立的船舶管理协议变动备案申请表

      9.国内水路运输及辅助业有关备案事项统计表

 

 

舟山市港航管理局

2016119

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


  抄送:浙江省港航管理局。

 

舟山市港航管理局办公室              2016年11月9印发

 

 

舟港航〔2016〕182号扫描版

附件1(舟山市国内水路运输事项备案告知书)

附件2(舟山市新增普通货船运力备案申请书)

附件3(国内船舶(水路货物运输)代理业务备案申请表)

附件4(国内水路运输(船舶管理)业务经营者基本情况变动备案申请表)

附件5(国内水路运输(船舶管理)业务经营者主要管理人员变动情况备案申请表)

附件6(国内水路运输经营者自有高级船员比例变动情况备案申请表)

附件7(国内水路运输经营者委托的船舶管理企业变更备案申请表)

附件8(国内船舶管理业务经营者订立的船舶管理协议变化备案申请表)

附件9(国内水路运输备案事项统计表)

相关链接