(舟港航〔2018〕115号)关于印发《舟山市水运工程设计企业信用评价管理实施细则》的通知
2018-05-29

  ZJLC17-2018-0003

 

 

舟山市港航管理局文件

 

 

舟港航〔2018115

 

 

关于印发《舟山市水运工程设计企业

信用评价管理实施细则》的通知

 

各港航分局、舟山市水运工程质量安全监督局、全市水运工程建设单位:

为进一步完善我市水运建设市场信用体系建设,根据省交通运输厅有关设计企业信用评价管理办法要求,现印发《舟山市水运工程设计企业信用评价管理实施细则》,请认真贯彻执行。

 

 

舟山市港航管理局

                    2018年5月28

 

舟山市水运工程设计企业信用评价

管理实施细则

 

第一条  为进一步规范舟山市水运工程设计企业信用评价工作,增强设计企业诚信履约意识,促进行业自律,根据交通运输部《水运工程设计和施工企业信用评价办法》、浙江省交通运输厅《浙江省公路水运工程设计企业信用评价管理办法》、《关于进一步完善设计、施工企业信用评价工作有关事项的通知》等规定,制定本细则。

第二条  信用评价管理工作实行统一领导、分级负责。

(一)  舟山市港航管理局总体负责全市水运工程设计企业信用评价管理工作,主要职责有:

1.汇总全市列入评价范围的水运工程建设项目;

2.对上季度设计企业信用评价数据进行完整性审核并于本季度第一个月底通过系统上报省港航局;

3.每半年组织相关单位开展信用评价监督检查排名;

4.日常组织相关单位对纳入信用评价范围的项目抽检,并下发《水运建设项目事中事后监管检查意见书》(附件1);

5.确认辖区内丙级资质设计企业填报的信用评价基本信息,确定丙级资质设计企业的信用等级并报省交通运输厅统一发布;

6.考核项目所在地港航分局是否按照职责分工完成信用评价管理工作;

7.年底对当年纳入信用评价项目进行年度审核补充打分,并及时报送省港航局、省质监局年度汇总得分情况表。

(二)舟山市水运工程质量安全监督局负责全市水运工程设计企业履约行为中的成果质量等监督检查工作,主要职责有;

1.配合市港航局开展信用评价监督检查;

2.于下一季度前15个工作日内对上一季度设计企业履约行为中与成果质量相关的失信行为进行反馈,并将扣分建议提交市港航局。

(三)各港航分局负责辖区内设计企业信用评价管理工作,主要职责有:

1.督促建设单位于下一季度前5个工作日内公示上一季度企业信用行为信息(公示格式可参考附件2),在下一季度前10个工作日内将上一季度企业信用行为信息录入信用评价管理系统。同时做好现场公示照片归档工作;

2.配合市港航局、市水运工程质量安全监督局对水运工程项目开展信用评价监督检查工作,并对检查出现问题督促整改落实;

3.于下一季度前15个工作日内对建设单位上报的上一季度《设计企业信用行为评定汇总表》、《设计企业信用行为评定表(分标段)》打印件(以下统称《建设单位评定表》)进行完整性审核,盖章后报市港航局;

4.年底对建设单位上报的年度《建设单位评定表》行完整性审核,盖章后报市港航局。

(四)水运工程项目法人(建设单位)负责本项目设计企业的信用评价工作,主要职责有:

1.制订设计企业信用动态管理制度,负责对设计企业进行日常信用动态管理;

2.安排专人从事信用评价相关工作;

3.下一季度前5个工作日内在项目现场公示上一季度企业信用行为信息,公示期为5个工作日,公示结束后将现场公示照片报送项目所在地港航分局,在下一季度前10个工作日内将上一季度企业信用行为信息录入信用评价管理系统,并将《建设单位评定表》提交至所在地港航分局;

4.配合各级港航管理部门对在建项目开展信用评价监督检查工作并落实整改;

5.负责填报设计企业的投标行为、履约行为、其他行为信用评价数据,对设计企业进行信用评价。

第三条  舟山市水运工程设计企业信用评价适用范围为:

(一)评价年度内在舟山市有水运工程设计项目的具有水运工程设计资质的省内、省外设计企业;

(二)评价年度内被查实在舟山市有严重失信行为的设计企业。

在每年度信用评价通知要求的设计企业参评确认截止期前,设计企业未按本办法第七条规定递交基本信息确认表的,视为自动放弃信用评价,不再列入评价企业范围,但有本条第一款第(二)项规定情形的除外。

第四条  勘察设计合同金额在50万元及以上,且项目总投资额在3000万元以上的水运工程设计项目(不含养护工程),从勘察设计招投标阶段至项目交工验收止,均列入设计企业参评项目范围。

除上述参评项目外,评价年度内设计企业在舟山其他水运工程项目中发生以下情形之一的,也应列入评价范围:

(一)被司法机关认定有单位行贿、受贿行为,并构成犯罪;

(二)与招标人订立背离合同实质性内容的其他协议;

(三)招投标阶段被招投标管理机构认定有虚假投诉举报行为;

(四)被交通运输或者港口管理部门等部门查实存在违法违规问题而受到通报批评或行政处罚。

第五条  舟山市水运工程设计企业信用评价的依据为:

(一)各级交通运输主管部门及其水运管理、质量监督、造价管理等机构评审、督查、检查结果或奖罚通报、决定、约谈记录、会议纪要等;

(二)招标人、项目建设单位管理工作中的正式文件、经设计企业有关人员签认的检查记录等;

(三)举报、投诉或质量、安全事故调查处理结果;

(四)司法机关做出的司法认定及审计部门的审计意见;

(五)其他可以认定不良信用行为的有关资料。

第六条  信用评价内容由设计企业投标行为、履约行为和其他行为构成,具体见《舟山市水运工程设计企业信用行为评定标准》(附件3)。

第七条  水运工程设计企业信用评价程序为:

(一)企业参评确认。设计企业自愿参与信用评价的,应按照附件3的要求,如实填写本企业信用评价基本信息,向有关交通运输主管部门递交书面基本信息确认表。基本信息确认表应经法定代表人签字并加盖法人公章。

(二)建设单位评价和主管部门审核。包括:

1.投标行为评价。建设单位(招标人)应在每次招投标开标结束后将投标人的不良投标行为如实记录在《投标人不良投标行为记录表》(附件4)上,与评标结果一并公示。投标人对不良投标行为有异议的,应在公示期内向建设单位提出,建设单位应当及时做好不良投标行为的异议处理工作。招标工作结束后,建设单位应将附件4和中标结果一并报送市港航局,并将投标人不良投标行为录入信用管理台帐。设计企业被投诉举报投标过程中存在失信行为,经查实后应追溯进行投标行为评价。市港航局应对建设单位报送的投标行为评价数据进行审核。

2.履约行为评价。建设单位应将本项目参建设计企业的履约行为实时录入信用管理台帐进行评价。市港航局组织相关单位对辖区内纳入信用评价参评项目范围的设计企业进行半年度、年度监督检查并排名。市港航局、市水运质量安全监督局、港航分局应按职责分工对水运工程设计企业进行信用评价管理建设。

3.其他行为评价。港航分局、市水运质量安全监督局、市港航局应按职责分工对设计企业的其他行为进行评价。

第八条  设计企业对企业信用行为的异议、申诉和举报。

设计企业对项目法人(建设单位)每季度公示的企业信用行为信息有不同意见的,应在公示期内向建设单位提出异议,建设单位应当及时受理异议并在5个工作日内作出答复意见,有关处理意见应报市港航局并抄送所在地港航分局。

设计企业对建设单位的异议处理答复不满意的,可在收到异议答复意见后5个工作日内向市港航局提出申诉。提交《浙江省公路水运工程设计企业信用评分申诉书》(见附件5),并提供申诉事项的原始证明材料以及建设单位的审核意见。建设单位在提出审核意见时,应认真分析导致申诉的原因,对申诉事项是否属实进行详细说明。市港航局应当及时受理申诉,并在10个工作日内作出最终处理决定;有关处理结果应报省港航局备案。

设计企业认为省厅或市港航局公示的年度信用评分计算有误的,应当在公示期(10个工作日)内向公示单位提出申诉提交附件5,并提供申诉事项的原始证明材料以及建设单位的审核意见;其中乙级及以上资质设计企业还应提供项目所在地市级交通运输主管部门的审核意见。建设单位和市港航局在提出审核意见时,应认真分析导致申诉的原因,对申诉事项是否属实进行详细说明。公示单位应当及时受理,并在30个工作日内作出答复意见。

任何单位和个人可就信用评价工作中存在的违纪违规行为进行举报。

第九条  建设单位应做好信用评价台账管理,纸质台账内容包括项目基本建设程序情况、设计企业信用动态管理制度、动态管理台账、奖惩情况、整改情况、每季度信用评价现场公示情况等。

第十条  水运工程设计企业信用行为评价计算和信用等级确认参照《浙江省公路水运工程设计企业信用评价管理办法》,信用等级分为AAABCD五个等级。

第十一条  本细则由舟山市港航管理局负责解释。

第十二条  本细则自201861日起施行。

 

附件1 水运建设项目事中事后监管检查意见书

附件2 设计企业信用评价结果公示(格式)

附件3 舟山市水运工程设计企业信用行为评定标准

附件4 投标人不良投标行为记录表

附件5 浙江省公路水运设计企业信用评分申诉书

相关链接