| 关于印发《舟山市水路领域涉企违规收费专项整治行动实施方案》的通知 | |
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机关各处室、各分中心（执法队）、引航站： 根据《浙江省涉企业违规收费专项整治行动方案》 (浙发改价格〔2022〕207号)文件精神，结合“全市涉企违规收费专项整治工作会议”要求，现制定《舟山市水路领域涉企违规收费专项整治行动实施方案》印发给你们，请遵照执行。
舟山市港航和口岸管理局 2022年9月22日 舟山市水路领域涉企违规收费 专项整治行动实施方案 根据省发展改革委 省经信厅 省财政厅 省市场监管局《关于印发浙江省涉企违规收费专项整治行动方案的通知》和省交通运输厅 省发展和改革委员会《关于印发浙江省交通物流领域涉企违规收费自查自纠实施方案的通知》文件要求，为进一步优化营商环境，推动全市水路 领域降费减负各项政策落到实处，制定如下方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、省第十五次党代会、市委八届二次全会精神，坚持问题导向和目标导向，全面排查水路领域涉企违规收费问题，重点查处落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、不按要求执行国家和地方已出台惠企收费政策等行为，坚持对违法违规收费行为“零容忍”，切实减轻相关市场主体的不合理负担。 二、重点任务 对照全国性及中央级和省级涉企收费目录清单，梳理当地政策目录清单，制定切合本市实际的涉企收费（政府定价和指导价）目录清单，开展专项整治工作。 （一）深入查纠水路领域落实助企纾困有关降费优惠政策不到位，继续收取已明令取消的费用或重复收费、不执行或推迟执行政府指导价等问题，重点关注宁波舟山港引航基准费降低10%、港口设施保安费纳入港口作包干费，以及集装箱业务港口费用优惠政策的落实情况。（责任处室：计划财务处、港口管理处、引航站、各分中心（执法队）） （二）深入查纠海运口岸各环节收费违规问题，加大监管力度，督促船公司、港口、船代、货代等环节严格执行价格管理相关法律法规和政策，落实港口经营服务性等收费目录清单和公示制度，配合市场监管部门依法查处不按公示价格标准收费、随意增加收费项目或价格欺诈等价格违法行为收费违规行为。（责任处室：港口管理处、航运管理处、执法一队、各分中心(执法队)） （三）深入查纠港口企业、船舶港口服务单位龚断收费违规行为，严禁强制要求船公司使用本港关联企业提供的拖轮、理货、船代、污染物接收、燃物料供应等服务，向船公司或货主附加强制服务、排除或限制市场竞争条款、忠诚条款等违规行为。（责任处室：港口管理处、航运管理处、执法一队、各分中心（执法队）） （四）深入查纠利用承担疫情防控任务巧立名目违规收取各种费用、随意提升收费标准、扩大收费范围的行为。（责任处室：港口管理处、航运管理处、执法一队、各分中心（执法队）） （五）检查船货代企业是否按规定备案或接受年度核查。对未列入市港航和口岸最新公示的《在册的国内船货代理企业、国际船代企业、无船承运企业名单》的，可不受理港口调度和船舶引航等事项。（责任处室：航运管理处、港口调度室、各分中心（执法队）） 三、组织实施 专项整治行动分为三个阶段： （一）部署准备（2022 年9月）。由市局计财处牵头，港口处、航运处、执法一队、各分中心、引航调度等处室和单位参与，成立局交通物流涉企违规收费专项整治行动领导小组，制定专项整治工作方案，全面梳理水路领域的涉企收费政策，同步做好已出台涉企收费优惠措施的政策解读，加强涉企违规收费问题摸排。通过多渠道接受社会投诉举报，设立专门渠道收集有关问题线索和意见建议，在涉企收费政策情况梳理和投诉举报反映问题等基础上，建立涉企违规收费问题台账。 （二）整改纠正（2022 年9月20日—10月15日）。针对排查发现以及上级单位、其他部门转交的投诉和问题线索，要逐一调查核实。对监管职责范围内发现的违规收费问题不回避、不遮掩、不转移，做到即知即改、立查立改，从严从实纠正乱收费、乱罚款、乱摊派行为。要建立整改台账，实行销号管理。根据有关问题线索及各地自查自纠情况，第一时间通报并积极配合发改、市场监管部门开展督促指导，对督促指导中提出的问题，各单位要一并纳入整改台账，加快督办整改。对专项整治行动中发现的典型性、普遍性、倾向性问题，以及屡查屡犯问题，进行深入剖析成因，认真分析问题背后体制障碍、机制缺陷和制度漏洞，健全制度措施，完善长效机制，努力从源头解决问题。 （三）总结评估（2022 年10月底）。各责任处室于10月25日前，将专项整治情况形成书面材料，报领导小组办公室。领导小组系统梳理总结专项整治行动成果，对发现问题和整改落实情况等开展评估，深入分析涉企违规收费问题深层次原因，研究提出建立完善长效监管机制的意见建议，汇总上报市发改部门，同时抄送省交通运输厅。 四、工作要求 （一）加强组织领导。市港航和口岸局成立涉企违规收费专项整治行动领导小组，统筹推进整治各项工作，协调解决重点难点问题，及时传达部署交通物流领域涉企违规收费专项整治工作要求，布置各业务处室按各自职责有效开展专项整治工作，确保专项整治工作取得实效。 （二）强化责任落实。要按照省厅实施方案的要求统一开展工作，密切协作配合，以问题为导向，坚持边整边改、标本兼治，着力抓好自查自纠各项任务的落地落实。同时，要配合做好市场监管部门牵头的涉企违规收费专项整治联合检查工作，对实地抽查发现的水上交通物流领域涉企违规收费问题要严格落实整改。 （三）畅通举报渠道。通过设立举报热线电话、港航和口岸门户网站等多种方式接受社会（企业）投诉举报，设立专门渠道收集有关问题、线索，征求意见建议。建立完善公开透明的投诉受理、整改、反馈机制。
水路领域涉企违规收费联系人和联系方式（举报热线电话）为： 牵头部门联系人：励俊明，电话：2067197； 港口管理部门联系人：邵凯凯，电话：2067667； 航运管理部门联系人：刘云辉，电话：2067077。
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附件：1.舟山市水路领域涉企收费目录清单.xls
附件：2.舟山市水路领域港口涉企收费专项检查表.docx| [ 打印本页 ] [ 关闭窗口 ] |